Dimecres, 8 de juliol de 2009
Noticias generales
Trabajo liberaliza los servicios de prevención de las mutuas
Cinco Días
El Ministerio de Trabajo sigue reordenando el sector de las mutuas de accidentes de trabajo. La principal novedad es que permitirá a las entidades de prevención de riesgos que las mutuas segregaron de su actividad en 2006 trabajar con todas las empresas y no sólo con sus asociadas, como ocurre ahora.
La reordenación del sector de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales sigue en marcha. El ministerio de Trabajo ha dado un paso más en la liberalización del sector, elaborando un decreto que, como principal novedad, elimina las limitaciones que ahora tenían los servicios de prevención vinculados a las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
En 2006 la ley obligó a la veintena de mutuas existentes a que segregaran sus servicios de prevención de riesgos y canalizaran estas actividades a través de sociedades mercantiles creadas a ese efecto al margen de las entidades colaboradoras de la Seguridad Social.
Esta segregación obedecía a la necesidad de que estos servicios de prevención operaran en igualdad de condiciones con el resto de sociedades de prevención de riesgos privadas, que no tenían detrás ninguna entidad colaboradora de la Seguridad Social, ni su capital público, ni una cartera de clientes, como la de las mutuas.
Sin embargo, el decreto que reguló la actividad de estas nuevas entidades de prevención les impuso una limitación: sólo podrían trabajar con la cartera de clientes de la mutua de la que se habían segregado.
Con el decreto que prepara ahora Trabajo esa limitación desaparece y se amplía su cartera de negocio a la totalidad de las empresas de todos los sectores, según explicaron fuentes de este departamento encargadas de redactar el texto legal.
Con ello y con la segregación total de las entidades dependientes de las mutuas -iniciada en 2006 y cuyo fin está previsto para finales de 2009- aumentará notablemente la competencia en el sector.
Este decreto tuvo una primera versión que está siendo ahora modificada tras recibir las peticiones de cambio de los interlocutores sociales, cuyo plazo de presentación de alegaciones terminó el 30 de junio.
Fuentes del sindicato Comisiones Obreras denunciaron que en este primer borrador el Ministerio de Trabajo "abría a la iniciativa privada" las actuales entidades de prevención de riesgos segregadas de las mutuas, cuyo capital social, aunque no proviene de las cotizaciones sociales, no es del todo privado porque es "afecto a unos fines" relacionados con la prevención. Por este motivo, está sujeto al control de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, al Tribunal de Cuentas y a los propios interlocutores sociales.
En concreto, los responsables de CC OO se referían a la posibilidad, que recogía el primer texto de Trabajo, de que estas empresas vinculadas a las mutuas se asociaran con sociedades de prevención de riesgos completamente privadas ya existentes en el sector. Los sindicatos temían que con este cambio, las entidades participadas por nuevo capital privado escaparan al control de la Seguridad Social.
Sin embargo, fuentes de Trabajo aseguraron que tras recibir las alegaciones al primer borrador, el texto que preparan ahora no recoge esta posibilidad de asociación entre empresas de prevención de las mutuas y las sociedades privadas.
Asimismo, estas fuentes aseguraron que las entidades de prevención vinculadas a la mutuas seguirán bajo el control pertinente de la Seguridad Social.
Si bien se mantiene la posibilidad de que el capital privado adquiera la totalidad de una entidad de prevención de riesgos que haya sido segregada de una mutua de accidente de trabajo.
Menos dinero para luchar contra la siniestralidad
Los cambios en las mutuas de accidentes no paran en el decreto que está preparando el Ministerio de Trabajo. Entre tanto, la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, que dirige Octavio Granado, acaba de emitir una resolución, con fecha de 30 de junio de 2009, en la que recorta en un 50% el presupuesto de la Seguridad Social que las mutuas aún pueden usar para prevención y lucha de la siniestralidad laboral.
Cuando en 2006 la ley obligó a las mutuas a segregar sus actividades de prevención y crear empresas para este negocio, les permitió, sin embargo, que siguieran realizando algunas actividades preventivas. Entre ellas, las de información y sensibilización así como el estudio y análisis de la situación y de las causas de la siniestralidad o actualización del listado de enfermedades profesionales.
Así, cada mutua elabora su plan anual de actividades preventivas, que debe autorizar la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social y que se financia con el 1% de lo que recaudan por contingencias profesionales.
Es ese porcentaje el que Trabajo acaba de recortar al 0,5%, con lo que el presupuesto para financiar las actividades preventivas que aún pueden realizar las mutuas dentro de sus competencias se ha visto reducido a la mitad.
El sindicato Comisiones Obreras (CC OO) denunció, además, que la caída del empleo está suponiendo un recorte de la financiación de las mutuas adicional a éste. Asimismo, la central reprochó que al haber acometido esta reducción del presupuesto a mitad de año habrá mutuas que se hayan gastado ya más del 0,5% de su recaudación y tengan incluso problemas para abonar los salarios de sus trabajadores destinados a llevar a cabo el plan anual de actividades preventivas.
En 2006 la ley obligó a la veintena de mutuas existentes a que segregaran sus servicios de prevención de riesgos y canalizaran estas actividades a través de sociedades mercantiles creadas a ese efecto al margen de las entidades colaboradoras de la Seguridad Social.
Esta segregación obedecía a la necesidad de que estos servicios de prevención operaran en igualdad de condiciones con el resto de sociedades de prevención de riesgos privadas, que no tenían detrás ninguna entidad colaboradora de la Seguridad Social, ni su capital público, ni una cartera de clientes, como la de las mutuas.
Sin embargo, el decreto que reguló la actividad de estas nuevas entidades de prevención les impuso una limitación: sólo podrían trabajar con la cartera de clientes de la mutua de la que se habían segregado.
Con el decreto que prepara ahora Trabajo esa limitación desaparece y se amplía su cartera de negocio a la totalidad de las empresas de todos los sectores, según explicaron fuentes de este departamento encargadas de redactar el texto legal.
Con ello y con la segregación total de las entidades dependientes de las mutuas -iniciada en 2006 y cuyo fin está previsto para finales de 2009- aumentará notablemente la competencia en el sector.
Este decreto tuvo una primera versión que está siendo ahora modificada tras recibir las peticiones de cambio de los interlocutores sociales, cuyo plazo de presentación de alegaciones terminó el 30 de junio.
Fuentes del sindicato Comisiones Obreras denunciaron que en este primer borrador el Ministerio de Trabajo "abría a la iniciativa privada" las actuales entidades de prevención de riesgos segregadas de las mutuas, cuyo capital social, aunque no proviene de las cotizaciones sociales, no es del todo privado porque es "afecto a unos fines" relacionados con la prevención. Por este motivo, está sujeto al control de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, al Tribunal de Cuentas y a los propios interlocutores sociales.
En concreto, los responsables de CC OO se referían a la posibilidad, que recogía el primer texto de Trabajo, de que estas empresas vinculadas a las mutuas se asociaran con sociedades de prevención de riesgos completamente privadas ya existentes en el sector. Los sindicatos temían que con este cambio, las entidades participadas por nuevo capital privado escaparan al control de la Seguridad Social.
Sin embargo, fuentes de Trabajo aseguraron que tras recibir las alegaciones al primer borrador, el texto que preparan ahora no recoge esta posibilidad de asociación entre empresas de prevención de las mutuas y las sociedades privadas.
Asimismo, estas fuentes aseguraron que las entidades de prevención vinculadas a la mutuas seguirán bajo el control pertinente de la Seguridad Social.
Si bien se mantiene la posibilidad de que el capital privado adquiera la totalidad de una entidad de prevención de riesgos que haya sido segregada de una mutua de accidente de trabajo.
Menos dinero para luchar contra la siniestralidad
Los cambios en las mutuas de accidentes no paran en el decreto que está preparando el Ministerio de Trabajo. Entre tanto, la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, que dirige Octavio Granado, acaba de emitir una resolución, con fecha de 30 de junio de 2009, en la que recorta en un 50% el presupuesto de la Seguridad Social que las mutuas aún pueden usar para prevención y lucha de la siniestralidad laboral.
Cuando en 2006 la ley obligó a las mutuas a segregar sus actividades de prevención y crear empresas para este negocio, les permitió, sin embargo, que siguieran realizando algunas actividades preventivas. Entre ellas, las de información y sensibilización así como el estudio y análisis de la situación y de las causas de la siniestralidad o actualización del listado de enfermedades profesionales.
Así, cada mutua elabora su plan anual de actividades preventivas, que debe autorizar la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social y que se financia con el 1% de lo que recaudan por contingencias profesionales.
Es ese porcentaje el que Trabajo acaba de recortar al 0,5%, con lo que el presupuesto para financiar las actividades preventivas que aún pueden realizar las mutuas dentro de sus competencias se ha visto reducido a la mitad.
El sindicato Comisiones Obreras (CC OO) denunció, además, que la caída del empleo está suponiendo un recorte de la financiación de las mutuas adicional a éste. Asimismo, la central reprochó que al haber acometido esta reducción del presupuesto a mitad de año habrá mutuas que se hayan gastado ya más del 0,5% de su recaudación y tengan incluso problemas para abonar los salarios de sus trabajadores destinados a llevar a cabo el plan anual de actividades preventivas.
